事业单位改革特征有哪些

公共机构改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进公共机构改革的关键是从体制机制出发，改变政府职能和管理模式，调整和规范政府事务关系。那么，公共机构改革的特点是什么呢？

1、服务。公共机构主要分布在科学、教育、文化、卫生等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常的社会体系。例如，教育机构的主要功能是培养合格的工人和社会各方面所需的人才；卫生机构的主要功能是确保公民的健康，享受良好的医疗服务等。没有这些服务支持，或者服务支持体系不完善，生产力的发展将受到限制，影响社会稳定。经济发展越多，社会进步越多，服务功能的要求越高，范围越大。服务是公共机构最简单的特点。

2、公共福利。公共福利是由公共机构的社会功能和市场经济体系的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起着基本作用，但在某些领域，某些产品或服务不能或不能由市场提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。为保证社会生活的正常发展，政府应组织、管理或委托社会公共服务机构生产社会公共产品，以满足社会发展和公众的需要。中国的大多数公共机构都分布在公益领域，主要从事精神产品的生产和服务。虽然有些人也从事一些物质产品的生产，但大多数都不是竞争性的生产经营活动，也不是为了盈利。

3、知识密集性。绝大多数公共机构是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人员是公共机构的主要人员，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是公共机构的主要手段。虽然公共机构主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，它在促进社会进步方面发挥着重要作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中处于核心地位。

总之，事业单位作为非政府和非企业组织，具有政府机构和营利性市场实体所不具备的优势。可见，改革后的中国事业单位应当是独立于政府和企业以外的非营利性组织，主要从事社会事业和公益事业。其基本特点是:非政府(也不是二政府)；非企业(也不允许企业)；非营利(也不变相营利)。

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