单独提起行政赔偿诉讼的起诉期限

根据我国法律之规定，起诉人必须在法定时限内依照法定条件提起诉讼，是法律对起诉基本要求，都是起诉条件之一。超出法定时限，被告方即失去了诉权。

有关独立提起行政赔偿诉讼的起诉时限，在国家赔偿法施行以前，通常是根据最高人民法院《有关贯彻落实(行政诉讼法)的实施意见(实施)》的规定：公民、法人或其他组织对行政单位所作出的行政赔偿确定不服，能够在接到行政赔偿决定书之日起30日内向法院提起诉讼;法律、法规另有规定的除外。我国赔偿法规定，赔偿要求人独立提起行政赔偿诉讼的，不管赔偿责任机关在什么时间做出赔偿要求，起诉期限的算起点均是赔偿要求人向赔偿责任机关提交赔偿申请之日，期限为3个月。

为了充分保护公民、法人或者其他组织诉权，最高人民法院《关于审理行政赔偿案子若干问题的规定》第24条规定：“赔偿责任机关做出赔偿确定时，未告之赔偿要求人诉权或是起诉时限，导致赔偿要求人逾期向人民法院起诉的，其起诉时限从赔偿要求人具体了解诉权或是起诉时限时测算，但逾期期内自赔偿要求人接到赔偿决定书之日起不得超过1年。”

针对相对人逾期未提起行政诉讼，而于诉讼期间期满后独立提起行政赔偿之诉，法院能否受理的难题，存有二种截然不同的立场：

第一种观点认为，具体行政行为做出后，利害关系人在法定时限内没有通过行政复议或行政诉讼来确认该行为的合法性，具体行政行为就已产生法律效力，其法律效力不可还有异议，故不合乎行政赔偿诉讼的起诉标准，法院应不予受理。

第二种观点认为，行政诉讼与行政赔偿诉讼的职责与作用不同，因此不宜将作用不同的二种救助方式互为前提而牵制受害者，进而以其逾期未提起行政诉讼而夺走受害者要求危害赔偿的权力。

小编认为，对此理应差别不同的行政侵权责任作不同解决：一种是必须最先确认其违法性即可明确我国赔偿责任的具体行政行为;另一种是显著违法不必确定的违反行政职责的举动，如施暴等暴力倾向。针对前者，相对人逾期不提起行政诉讼，即失去了申请确定实际行政行为违法的机会，超出行政诉讼的起诉时限而独立提起行政诉讼赔偿的，法院不予受理;针对后者，只要没有超出行政赔偿诉讼的起诉时限，法院就应当审理。

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